預(yù)防和杜絕第三方施工破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施的防范措施
時(shí)間: 2019-02-28

   2018年11月25日下午5點(diǎn),貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一小區(qū)因施工損壞天然氣管道致燃?xì)庑孤┦鹿?,?jīng)多方救援搶險(xiǎn),天然氣管道于當(dāng)晚進(jìn)行封堵,未造成人員傷亡。目前,事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。

預(yù)防和杜絕第三方施工破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施的防范措施:

1、規(guī)范施工:建立健全嚴(yán)格的施工申請(qǐng)、許可機(jī)制和工作聯(lián)系對(duì)接機(jī)制,提前做好安全防范
根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十二條規(guī)定:“建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施,建設(shè)單位未會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!币虼耍瑸榱艘?guī)范第三方施工,防止安全事故的發(fā)生,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)該按法律、法規(guī)規(guī)定積極會(huì)同政府主管部門建立健全嚴(yán)格的施工申請(qǐng)、許可機(jī)制和工作聯(lián)系對(duì)接機(jī)制,提前做好安全防范,將預(yù)防關(guān)口提前,及早的消滅危險(xiǎn)隱患。
2、加強(qiáng)施工監(jiān)管:應(yīng)該加強(qiáng)第三方施工單位施工監(jiān)管,明確施工單位應(yīng)盡的燃?xì)夤芫W(wǎng)安全保護(hù)義務(wù)
依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十四條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
3、燃?xì)夤緫?yīng)該加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施周邊施工的巡檢和監(jiān)控
在施工中,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)該派專業(yè)技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù),檢查施工單位是否按批準(zhǔn)的施工保護(hù)方案的要求施工作業(yè),并做好安全保護(hù)技術(shù)措施。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查,對(duì)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的工程開挖活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)危害燃?xì)庠O(shè)施安全的施工活動(dòng)必須立即制止或報(bào)告。同時(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)同時(shí)需要做好對(duì)管線的巡視檢查工作,安排每天進(jìn)行燃?xì)夤芫€的巡查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止某些施工單位的違規(guī)作業(yè)。
4、加大對(duì)破環(huán)燃?xì)庠O(shè)施的第三方施工單位的處罰力度

根據(jù)《刑法》第一百一十八條規(guī)定,“破壞電力、燃?xì)饣蛘咂渌兹家妆O(shè)備,危害公共安全,尚未造成嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑?!钡谝话僖皇艞l規(guī)定,“破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、易燃易爆設(shè)備,造成嚴(yán)重后果的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。”因此,政府主管部門應(yīng)加大對(duì)違法違章施工的處罰力度,對(duì)第三方違法違章施工導(dǎo)致燃?xì)夤艿涝O(shè)施破壞并引發(fā)燃?xì)庑孤┦鹿实男袨橐婪▏?yán)肅處罰。
5、施工單位在施工過程中嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:

(1)燃?xì)夤艿婪笤O(shè)的區(qū)域及設(shè)施周圍,建造建筑物或者構(gòu)造物時(shí)應(yīng)及時(shí)與燃?xì)夤韭?lián)系;
(2)禁止在敷設(shè)有燃?xì)夤艿赖膮^(qū)域設(shè)施周圍堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體、易燃易爆物品。
(3)禁止在敷設(shè)有燃?xì)夤艿赖膮^(qū)域設(shè)施周圍進(jìn)行機(jī)械開挖、爆破、起重吊裝、打樁、頂進(jìn)等作業(yè)。
(4)不得擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、破壞燃?xì)庠O(shè)施及安全警示標(biāo)志;道路施工完成時(shí)必須埋設(shè)相應(yīng)的標(biāo)志樁;
(5)在沒有采取有效的保護(hù)措施前,不得在燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上方開設(shè)臨時(shí)道路,不得在燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上方停留、行走載重車輛、推土機(jī)等重型車輛;
(6)禁止其它嚴(yán)重危害燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的行為。


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