根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于理順居民用氣門站價格的通知》（發(fā)改價格規(guī)〔2018〕794號），自2018年6月10日起，我市天然氣門站價格做了上調(diào)，2019年6月10日起，天然氣門站價格再次上調(diào)，為合理疏導(dǎo)兩次門站價格調(diào)整的影響，經(jīng)市政府同意，市發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于理順我市居民用管道天然氣銷售價格的通知》（淮發(fā)改價格〔2019〕272號），自2019年8月1日起，對我市天然氣銷售價格做相應(yīng)調(diào)整。現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：

1．天然氣價格調(diào)整政策背景?

按天然氣價格改革市場化進(jìn)程，國家發(fā)改委分步推進(jìn)天然氣價格改革，近年來主要側(cè)重于非居民用氣，居民用氣價格改革相對滯后，價格水平低于非居民用氣。隨著國內(nèi)外市場形勢變化和非居民用氣價格改革深化，居民氣價偏低的矛盾越來越突出。

2017、2018年冬季，國內(nèi)天然氣供應(yīng)緊張，更加凸顯了居民氣價偏低的狀況，因此，國家決定理順居民用氣門站價格、完善價格機(jī)制。

2018年5月25日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于理順居民用氣門站價格的通知》（發(fā)改價格規(guī)［2018］794號），自2018年6月10日起，安徽省居民天然氣門站價格上調(diào)0.35元/立方米， 2019年6月10日繼續(xù)上調(diào)0.045元/立方米，即上游供氣價格累計上調(diào)了0.395元/立方米。

2018年6月19日，安徽省物價局轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于理順居民用氣門站價格的通知》（發(fā)改價格規(guī)［2018］794號）的通知（皖價服〔2018〕77號），要求各市按照政府定價程序的規(guī)定，適時出臺調(diào)價政策。2019年4月9日，安徽省發(fā)改委召開全省理順民用天然氣價格工作會議，傳達(dá)全國會議精神，要求各地把握時機(jī)，穩(wěn)妥出臺調(diào)價政策。2019年5月之后，我省合肥、銅陵、蕪湖、滁州、蚌埠、馬鞍山、亳州、宿州、淮南等地市相繼完成了居民氣價調(diào)整工作。

2、居民用氣門站價格理順后，終端銷售價格如何安排？

　　居民用氣門站價格理順后，終端銷售價格由地方政府綜合考慮居民承受能力、燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營狀況和當(dāng)?shù)刎斦顩r等因素，自主決策具體調(diào)整幅度、調(diào)整時間等，調(diào)價前須按規(guī)定履行相關(guān)程序。根據(jù)安徽省物價局皖價服〔2018〕77號文件要求，已經(jīng)經(jīng)過公開聽證建立居民用氣銷售價格與上游價格聯(lián)動機(jī)制的，可以按照聯(lián)動機(jī)制有關(guān)規(guī)定和程序調(diào)整價格。

在2015年，我市經(jīng)價格聽證并報請市政府同意，建立了居民用氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制。聯(lián)動機(jī)制規(guī)定：當(dāng)國家和省調(diào)整天然氣出廠價格、管道運輸價格時，我市居民生活用氣到戶銷售價格與天然氣綜合門站價格作同步同向聯(lián)動調(diào)整。第一檔到戶銷售價格實施上下游價格聯(lián)動，第二檔、第三檔到戶銷售價格按照比價關(guān)系作相應(yīng)調(diào)整?！?/span>

3．我市調(diào)價幅度如何？省內(nèi)各地市上調(diào)幅度如何？

按照居民用氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制，淮北市自2019年8月1日起，將居民用氣一檔價格上調(diào)0.29元/立方米，即居民用氣一檔氣價由2.66元/方調(diào)整為2.95元/方。階梯氣價按1：1.1:1.4的比例調(diào)整。我市居民用氣上游門站價格兩次上調(diào)了0.395元／方，經(jīng)認(rèn)真測算，報經(jīng)市政府常務(wù)會議同意，我市居民用氣價格上調(diào)幅度為0.29元／方。即居民用氣一檔氣價由2.66元/方調(diào)整為2.95元/方。相對于我省其它地市，我市調(diào)價時間較晚，調(diào)價幅度最低。

附：省內(nèi)各地市調(diào)價幅度與執(zhí)行時間統(tǒng)計表

4．居民用氣門站價格理順后，我市銷售價格如何？

第一檔為2.95元/立方米，第二檔為3.25元/立方米，第三檔為4.13元/立方米。

學(xué)校、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)執(zhí)行居民氣價的非居民用戶，氣價按照居民第一檔和第二檔氣價的平均水平執(zhí)行，即每立方米3.1元。

5．這次除了價格調(diào)整，在氣量上有變動嗎？

在氣價調(diào)整的同時，為適當(dāng)減輕用戶負(fù)擔(dān)，淮北市完善了階梯氣價制度，較大幅度提高了第二檔氣量。具體如下：

第一檔氣量保持不變，仍為每月30立方米（含），擴(kuò)大二檔氣量，即第二檔氣量由30-55立方米/月?戶擴(kuò)大至30-100立方米/月?戶，第三檔氣量調(diào)整為100立方米/月?戶以上。

6．民用氣價格上調(diào)，會對居民生活產(chǎn)生什么影響？

按照淮北市居民日常生活戶均月用氣15立方米計算，月均增支4.35元，年增加支出52.2元。按照大部分天然氣壁掛爐用戶年用量1600立方米計算，價格調(diào)整后，天然氣壁掛爐用戶每月平均大約多支付9.2元，年增加支出110.6元。

7．對低收入群體和多人口家庭有優(yōu)惠政策嗎？

為減輕居民天然氣價格調(diào)整對低收入家庭影響，本次調(diào)價，加大了對低收入家庭優(yōu)惠政策力度，考慮低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，對經(jīng)市民政部門核定的本市低保戶、特困戶家庭每月免費用氣量由3立方米增加到5立方米。

針對多人口家庭（五口人及以上），用戶每年可持戶口本到燃?xì)夤旧陥?，?jīng)核實確認(rèn)后，在第一檔用氣量基數(shù)上每年增加100立方米。