燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的運行和維護不僅關(guān)系到千家萬戶的生活用氣問題，更關(guān)系到周邊居民和行人的生命財產(chǎn)安全。近日，記者從淮北華潤燃?xì)夤玖私獾?，隨著城市建設(shè)步伐的加快，大型工程項目等施工日漸增加，今年上半年，我市因施工方野蠻施工造成的燃?xì)夤芫W(wǎng)破壞事件頻發(fā)，地下管網(wǎng)很“受傷”，不但造成巨大的經(jīng)濟損失，也嚴(yán)重威脅到周邊居民的生命財產(chǎn)安全。

施工方野蠻施工造成燃?xì)夤艿缹覍摇笆軅?/span>

2018年4月16日上午6點50分左右，某施工單位在人民東路環(huán)形北路西側(cè)修路施工時，不慎將燃?xì)夤?/span>PE315管網(wǎng)挖斷。因施工方在施工前，未提前通知燃?xì)夤狙簿€人員，同時，未挖探坑確定燃?xì)夤芪?，憑僥幸心理，冒險施工，造成事故發(fā)生，此次事故造成龍山路、開渠路及北外環(huán)沿線居民及工商業(yè)用戶大面積停氣，造成一定的社會影響?；幢比A潤燃?xì)饨M織搶險人員緊急搶修近5小時，恢復(fù)了天然氣正常供應(yīng)。

記者在采訪中了解到，這些燃?xì)夤艿辣煌谄剖录寂c野蠻施工或施工現(xiàn)場組織和施工過程安排失誤有關(guān)。華潤燃?xì)夥治龅?，一方面施工單位缺乏保護意識，絕大多數(shù)施工單位施工前未主動與華潤燃?xì)夤緦哟_認(rèn)燃?xì)夤芫€位置，有的施工隊伍安全意識不強、施工組織不當(dāng)、野蠻施工等，將燃?xì)夤艿榔茐模涣硪环矫?，處罰力度較小、違法成本偏低也是事故頻發(fā)的重要原因，施工方損壞一處管道頂多賠償幾萬元的罰款。此外，就供氣而言，淮北華潤燃?xì)庖彩且患移髽I(yè)，與建筑施工企業(yè)同屬普通市場主體，發(fā)現(xiàn)施工可能危及管道時，燃?xì)夤局荒芴嵝选⒆柚?、舉報，對方裝聾作啞或強行施工，缺乏強有力的阻止手段。

政府出臺文件，狠抓施工安全管理。

“今年發(fā)生燃?xì)夤艿辣煌谄剖鹿实拇螖?shù)，較去年同期大幅增長，這一情況已經(jīng)引起政府部門的高度重視。”為從源頭上杜絕第三方違規(guī)施工破壞燃?xì)夤艿朗鹿实陌l(fā)生，確保我市燃?xì)獍踩椒€(wěn)供應(yīng)，市安委會已于5月30日正式出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強工程施工現(xiàn)場安全管理防止發(fā)生破壞燃?xì)夤艿朗鹿实耐ㄖ?/span>(淮安辦[2018]36號），文件明確了市城鄉(xiāng)建委、縣區(qū)政府、市城管局、市公安局、市房管局以及建設(shè)、施工單位、燃?xì)馄髽I(yè)等部門和企業(yè)的職責(zé)，強化了事前、事中、事后監(jiān)管力度。文件有關(guān)規(guī)定：

（一）加大監(jiān)督檢查和問責(zé)力度，政府要加大執(zhí)法檢查力度。加強對建設(shè)工程施工過程中城市地下燃?xì)夤艿辣Ｗo工作的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促有關(guān)責(zé)任單位立即進(jìn)行整改。

（二）城市管理部門對未經(jīng)許可或擅自施工的行為加大執(zhí)法處罰力度。對因野蠻施工損壞地下燃?xì)夤艿?，要通過采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、列入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)、加大經(jīng)濟處罰力度、追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任等手段。

（三）舉報獎勵，鼓勵單位和個人對破壞地下燃?xì)夤艿佬袨檫M(jìn)行勸阻和舉報，對施工破壞地下燃?xì)夤艿涝斐蓯毫佑绊懙膯挝贿M(jìn)行曝光。

文件也規(guī)定市公安局負(fù)責(zé)對涉嫌破壞燃?xì)庠O(shè)施等違法犯罪行為進(jìn)行受理或立案查處，同時及時采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，積極追繳相關(guān)損失。

同時根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施，建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案，或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護措施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

燃?xì)夤竞粲跏┕挝话匆?guī)定作業(yè) 做到安全文明施工

今后，淮北華潤燃?xì)鈱⑦M(jìn)一步加大地下燃?xì)夤艿姥膊榱Χ?，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)現(xiàn)場交底即開展施工或交底后施工方存在違規(guī)作業(yè)情況的，將立即制止，并上報燃?xì)庵鞴懿块T和城市管理部門?；幢比A潤燃?xì)馔瑫r呼吁，希望建設(shè)單位增強保護意識，在工程施工前積極與淮北華潤燃?xì)鈱?，確定燃?xì)夤艿赖臏?zhǔn)確位置，公司將安排專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，確保燃?xì)夤艿辣Ｗo措施落實到位，以避免安全事故的發(fā)生。

1、開工前如何避免燃?xì)夤艿辣黄茐模?/span>

①    建設(shè)單位在施工前應(yīng)辦理施工許可，應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤艿赖南嚓P(guān)情況；

②    向燃?xì)夤咎岢霈F(xiàn)場交底監(jiān)護需求，燃?xì)夤九蓪I(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；

③    做好交底工作，要做到建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、燃?xì)夤痉健八姆健钡綀?，管道圖紙等交底資料落實至施工現(xiàn)場一線班組。

2、開工時如何避免燃?xì)夤艿辣黄茐模?/span>

①    施工現(xiàn)場注意地上燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)識，并查看燃?xì)夤窘坏椎膱D紙資料，并人工開挖探坑，明確管道位置及走向，對挖出的管道設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；

②    燃?xì)夤?/span>5米范圍內(nèi)嚴(yán)禁使用機械開挖，必須人工開挖探坑，明確管道位置，走向方可施工；

③    施工過程地下燃?xì)夤艿烙幸蓡柣蛐枳鋈細(xì)夤艿辣Ｗo的，請及時與我公司聯(lián)系。

3、完工如何避免燃?xì)夤艿辣黄茐模?/span>

①    工程完工后對挖出的探坑按要求進(jìn)行回填；

②    及時通知燃?xì)夤粳F(xiàn)場負(fù)責(zé)人，補齊施工回填區(qū)域內(nèi)的燃?xì)鈽?biāo)識。

燃?xì)夤芫€需避讓，規(guī)范施工報平安?；幢比A潤燃?xì)庠俅翁嵝?，如果施工現(xiàn)場發(fā)生燃?xì)庑孤┑染o急情況時，要立即停止所有施工，嚴(yán)禁明火；立即疏散現(xiàn)場人員，到安全的區(qū)域撥打燃?xì)鈸岆U電話0561-3030222，設(shè)置警戒區(qū)域；同時做好交通疏導(dǎo)，為搶修和救援提供相關(guān)支持。